近年来，全球局势不稳定，世界百年未有之大变局加速演进，国内疫情反复，经济复苏乏力。在此背景下，大多民营企业家投资后难以收回成本，进退两难，因此，投资更加审慎，有闲置资金也不敢投资，或者有资金、有项目的企业家直接躺平不再新增投资，不敢投资、不愿意投资以及普遍认为不能投资的“三不”现象较为明显。不少中小企业由于经济下行，消费低迷，被迫走向破产，中小企业是吸纳就业的主力军，贡献了80%以上的城镇劳动就业，中小企业破产倒闭，失业率将会大幅上升，增加社会不稳定因素。

经济复苏最关键的因素是重拾企业家之信心。目前，企业家有很多担心和焦虑，普遍信心不足，对未来预期很弱，当务之急是有针对性的消除影响企业家投资意愿的不利因素，强化政策引导，加大纾困力度，重振企业家信心，让企业家有意愿进行投资与生产，稳就业、稳经济，促进经济快速回暖。

建议：一是加大纾困政策力度。2022年9月，国务院常务会议指出，“稳经济关键要保市场主体。制造业是实体经济的根基，市场主体当前困难较大，要按照党中央、国务院部署，加大纾困政策力度”，2022年10月，国家发改委印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（发改投资〔2022〕1652号），以21条举措进一步完善政策环境，加大力度支持民间投资发展。2023年7月，中央和国家层面颁布了《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（31条），2023年7月，贵阳市出台了《贵阳贵安支持民营经济发展若干措施》（28条）。国家连续出台稳市场主体、稳经济、保就业、促投资等各项政策措施，稳经济要靠市场主体，各级政府要落实好已出台的助企纾困存量政策，督促政策落地落实，而不是“镜中花、水中月”。同时，以重振企业家投资信心为政策着力点，研究出台超常规的增量政策，给予企业家投资多方位的政策扶持，为市场主体创造需求，盘活民间资本投入实体经济发展，恢复实体经济活力，增加就业岗位，拉动消费，促进经济快速回暖。

二是建立稳企长效机制。以最大限度减轻企业负担、最大限度提供优质服务为前提，坚持无事不扰、有求必应原则，赋能企业，让企业的正常生产经营得到保障，全身心投入到生产运营中，提振企业家投资发展信心。

    三是减小安全生产带来的影响。提高安全生产监督检查的精准度，推进安全生产监督检查精准化常态化，安全生产不能谈虎色变，不搞突击、不搞一刀切。停产企业的安全生产达标后，要简化审批程序，快速审批，快速促进企业复工复产。